福建海事局關(guān)于發(fā)布《福建海事局船舶載運(yùn)污染危害性貨物管理規(guī)定》的通告
現(xiàn)將《福建海事局船舶載運(yùn)污染危害性貨物管理規(guī)定》予以發(fā)
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布，自發(fā)布之日起施行。
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特此通告。
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中華人民共和國(guó)福建海事局
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2018 年 2 月 6 日
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福建海事局船舶載運(yùn)污染危害性貨物管理規(guī)定
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第一章 總則
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第一條 為加強(qiáng)船舶載運(yùn)污染危害性貨物監(jiān)督管理，防治船
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舶污染海洋環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華
人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》
等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在福建沿海及港口內(nèi)從事船載污染危
害性貨物運(yùn)輸、申報(bào)、裝卸、過(guò)駁、裝箱等作業(yè)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱
“作業(yè)活動(dòng)”）的有關(guān)單位、船舶和人員。
第三條 中華人民共和國(guó)福建海事局及其下屬海事管理機(jī)構(gòu)
依照職責(zé)權(quán)限，對(duì)轄區(qū)防治船舶載運(yùn)污染危害性貨物及其作業(yè)活
動(dòng)污染海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 從事作業(yè)活動(dòng)的船舶、單位是安全和防污染的責(zé)任
主體。
從事作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全和防污染管理制度和*作
規(guī)程，組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行*作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、
安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全
和防污染專業(yè)知識(shí)和技能。
第五條 任何碼頭、裝卸站、船舶、單位和人員發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染危害的，應(yīng)當(dāng)立即采取
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相應(yīng)措施，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
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第六條 本規(guī)定所稱污染危害性貨物主要包括《經(jīng) 1978 年議
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定書修訂的 1973 年國(guó)際防止船舶造成污染公約》附則Ⅰ中列明
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的油類及《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》第 17
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章列明的全部貨物及 18 章中 Z 類貨物、《國(guó)際海運(yùn)固體散裝規(guī)則》
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中的 B 類貨物、《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》
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中列明的貨物以及《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中除含有特殊規(guī)定
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960 的條目之外的貨物。
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第二章 船舶與貨物
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第七條 載運(yùn)污染危害性貨物的船舶，其結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材、
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性能和布置等方面應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家防治船舶污染海洋環(huán)境的法律、
法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范以及國(guó)家締結(jié)或參加的國(guó)際條約的要求，
取得并隨船攜帶相應(yīng)法定有效的證書和文書。
船舶應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)證書核定的要求積載污染危害性貨
物，并符合有關(guān)貨物積載、隔離和運(yùn)輸?shù)陌踩夹g(shù)規(guī)范。
第八條 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶
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及其作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備
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案。
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第九條 船載貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)在船載污染危害性貨物運(yùn)輸單證上如實(shí)注明交付貨物名稱、編號(hào)、類別、性質(zhì)、數(shù)
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量、注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施等內(nèi)容。
污染危害性貨物名稱應(yīng)為準(zhǔn)確、規(guī)范的技術(shù)名稱，其包裝與
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標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)要求，其狀況應(yīng)當(dāng)符合船舶載運(yùn)要求和防
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污染要求。
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第十條 船載貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害
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性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危害性評(píng)估，明確貨
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物的污染危害性質(zhì)和船舶載運(yùn)技術(shù)條件后，方可交付適載船舶運(yùn)
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輸。
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第三章 申報(bào)
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第十一條 船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口，承運(yùn)人或其
代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出港前提前 24 小時(shí)（航程不足 24 小時(shí)的，在駛
離上一港時(shí)）向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)。貨物所有
人或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶適載申報(bào)之前向海事管理機(jī)構(gòu)辦理貨物
適運(yùn)申報(bào)手續(xù)。
貨物適運(yùn)申報(bào)和船舶適載申報(bào)經(jīng)審核同意后，船舶方可進(jìn)出
港口。
第十二條 辦理申報(bào)手續(xù)可以采用電子數(shù)據(jù)交換（遠(yuǎn)程申報(bào)）
或者書面申報(bào)的方式，并按照規(guī)定提交材料。
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第十三條 申報(bào)后申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化的，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)重新
辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù)。
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第十四條 從事船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)的人員和污染危害性貨物集裝箱裝箱檢查員，應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，方可從事
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相應(yīng)的作業(yè)。
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第四章 貨物裝卸、過(guò)駁
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第十五條 從事船載污染危害性貨物裝卸作業(yè)或生產(chǎn)作業(yè)的
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碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的
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安全與防污染能力。
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載運(yùn)污染危害性貨物的船舶應(yīng)當(dāng)在具有安全和防治船舶污染
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能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。
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第十六條 從事散裝液體污染危害性貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)的
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船舶、碼頭、裝卸站，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)際油輪油碼頭安全指南》《油
船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》《散裝液體化工產(chǎn)品港口裝卸技術(shù)要求》
《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》等規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，明
確安全與防污染作業(yè)負(fù)責(zé)人，在作業(yè)前認(rèn)真落實(shí)和填寫《船/岸安
全檢查表》的各項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行裝卸、過(guò)駁
作業(yè)。
第十七條 進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的船舶，
其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列
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申請(qǐng)材料：
（一）船舶作業(yè)申請(qǐng)書，內(nèi)容包括作業(yè)船舶資料、聯(lián)系人、
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聯(lián)系方式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、過(guò)駁種類和數(shù)量等基本情況；
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（二）船舶作業(yè)方案、擬采取的監(jiān)護(hù)和防治污染措施；
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（三）船舶作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；
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（四）對(duì)船舶作業(yè)水域通航安全和污染風(fēng)險(xiǎn)的分析報(bào)告；
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（五）與具有相應(yīng)資質(zhì)的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除
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作業(yè)協(xié)議。
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第十八條 船舶進(jìn)行下列作業(yè)，且作業(yè)量超過(guò) 300 噸時(shí)，應(yīng)
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當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施，其中過(guò)駁作業(yè)由過(guò)駁
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作業(yè)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)：
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（一）散裝持久性油類的裝卸和過(guò)駁作業(yè)，但船舶燃油供應(yīng)
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作業(yè)除外；
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（二）比重小于 1(相對(duì)于水)、溶解度小于 0.1%的散裝有毒
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液體物質(zhì)的裝卸和過(guò)駁作業(yè)；
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（三）其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。
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因自然條件等原因，不適合布設(shè)圍油欄的，應(yīng)當(dāng)采取有效替
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代措施。
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第五章 船載污染危害性貨物集裝箱
第十九條 船載污染危害性貨物的集裝箱必須符合《1972 年
國(guó)際集裝箱安全公約》的要求，不得使用有明顯實(shí)質(zhì)性損壞的集裝箱裝運(yùn)污染危害性貨物。
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第二十條 船載污染危害性貨物的包裝容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相
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關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)締約或者加入的國(guó)際公約的要求，
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經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)
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合格。
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有任何損壞、撒漏、滲漏的貨物或者有過(guò)多外來(lái)物粘貼的包
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件，均不得裝入集裝箱。
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第二十一條 貨物性質(zhì)不相容的船載污染危害性貨物不得同
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箱裝運(yùn)。船載集裝箱內(nèi)貨物的裝載應(yīng)當(dāng)做到堆裝緊密牢固、有足
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夠的支撐和加固，適應(yīng)海上運(yùn)輸?shù)囊蟆?/font>
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第二十二條 船載污染危害性貨物裝集裝箱時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)由裝箱
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檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查。
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裝箱檢查員應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱裝箱技術(shù)要求》
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和有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定監(jiān)督檢查集裝箱內(nèi)貨物的裝載，并在裝箱
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結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)簽署《集裝箱裝箱證明書》。
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第二十三條 船載污染危害性貨物集裝箱存在下列情形之一
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的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取開箱等方式進(jìn)行查驗(yàn)：
（一）應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況；
（二）被舉報(bào)存在裝箱質(zhì)量問(wèn)題；
（三）被舉報(bào)有瞞報(bào)、謊報(bào)污染危害性貨物行為；
（四）有破損、污染、撒漏或滲漏現(xiàn)象；
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（五）貨物單證顯示可能裝有污染危害性貨物而未申報(bào)，且
船舶或貨物所有人、代理人無(wú)法證明該貨物不屬于污染危害性貨
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物。
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第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施船載污染危害性貨物集裝箱
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開箱查驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣的，貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)安
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排開箱場(chǎng)地、負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝，做好現(xiàn)場(chǎng)
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防護(hù)措施。
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第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)查驗(yàn)需要進(jìn)行貨物取
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樣，樣品由海事管理機(jī)構(gòu)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)際
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公約、規(guī)則和相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行鑒定。
第六章 附則
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第二十六條 本規(guī)定由中華人民共和國(guó)福建海事局負(fù)責(zé)解
釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2011 年 1 月 1 日起
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試行的《福建沿海水域船舶載運(yùn)污染危害性貨物管理規(guī)定（試行）》
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（閩海事法〔2010〕15 號(hào)）同時(shí)廢止。
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鄂公網(wǎng)安備42010602002743號(hào)
